社�？ńㄔO(shè)不僅是國家的一項重要的民生工程，也是人力資源與社會保障部門履行職責(zé)、提供基本公共服務(wù)的重要載體。隨著人力資源和社會保障工作進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)全民、適應(yīng)流動的發(fā)展階段，單一的社�？☉�(yīng)用服務(wù)內(nèi)容已無法滿足廣大持卡人的服務(wù)需求。當(dāng)下，社�？üぷ髦匦囊延砂l(fā)行轉(zhuǎn)向時間應(yīng)用研究，如何拓展社保卡應(yīng)用范圍，不斷提升服務(wù)能力，破解管理難題，并通過社保卡的功能拓展實現(xiàn)政府部門的精細(xì)化管理，這是一個亟待研究和思考的重大難題。

一、社�？�業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

1、社�？☉�(yīng)用范圍單一

 在國家相關(guān)部門的政策支持下，大幅加快了社保卡發(fā)放進(jìn)程，我國社�？ㄔ诮�(jīng)過“大批量的發(fā)卡時代”后，基本實現(xiàn)了人手一張社保卡的藍(lán)圖愿景。但是實際上，在持卡人手上可以應(yīng)用目前只是醫(yī)療等少數(shù)方面的社�？☉�(yīng)用，在其他更多深層次的電子憑證功能、金融支付功能等多領(lǐng)域鮮有使用，這些問題亟待人社部門、金融機構(gòu)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)等方面的通力合作。

2、社�？ㄖ瓶ㄖ芷诼�長

      從參保人員提交社�？ㄉ觐I(lǐng)資料到領(lǐng)取社�？ǔ善房�，一般需要經(jīng)歷幾個月的時間，由于流程比較長、又涉及多個部門，若有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)效率低一點都會延長社�？ǖ闹瓶ㄟM(jìn)度，從而影響持卡人領(lǐng)卡時間，導(dǎo)致后面的相關(guān)社�？☉�(yīng)用。

3、社保用卡環(huán)境較為局限

      面向基層持卡人提供服務(wù)渠道的網(wǎng)點覆蓋率不高，特別是農(nóng)村社�？☉�(yīng)用尚屬起步階段，地域廣、應(yīng)用網(wǎng)點建設(shè)沒有到位，管理難度大，網(wǎng)點覆蓋率不高帶來的是基層持卡人辦理社保業(yè)務(wù)不夠便捷。在廣大農(nóng)村地區(qū)，仍然有大部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口的社�？ǚ�務(wù)終端設(shè)備沒有配備到位。甚至連修改社�？�密碼這一個簡單業(yè)務(wù)需要到鎮(zhèn)里或縣里排隊辦理。這樣的一種應(yīng)用環(huán)境，極大的影響了社�？ǖ膽�(yīng)用。

4、社�？ń鹑诠δ芗せ盥实�

      加載了金融功能的社保卡，有了相關(guān)借記卡的功能，使得社�？ㄅc其他單純銀行卡又了本質(zhì)的不同，一方面，由于持卡人對社�？ń鹑诠δ艿恼J(rèn)識不夠，仍將社�？üδ芡Ａ粼卺t(yī)保等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，同時，又對激活金融功能的社保卡安全性顧慮重重，這些都降低了持卡人去銀行激活社保卡金融功能的積極性，另一面，社保卡金融功能在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用有待挖掘，造成持卡人認(rèn)為是否激活金融功能，是件可有可無，無關(guān)要緊的事。另外社保卡金融功能的激活需要持卡人本人持有效身份證，到銀行網(wǎng)點柜面辦理激活，流程繁瑣。這些問題無形中增加了激活社保卡金融功能的難度，影響了金融功能激活率的提高。

二、完善社�？ǚ�務(wù)的思考及對策建議

      針對上面的提到的社�？ǖ默F(xiàn)狀及問題，德生科技作以在金融社保服務(wù)商十幾年的經(jīng)驗 ，提出了以下幾方面的思考及相關(guān)對策建議。

1、加快應(yīng)用技術(shù)開始，廣泛拓寬社保卡應(yīng)用范圍

     根據(jù)人社部門逐步晚社�？ㄏ到y(tǒng)的要求，要充分發(fā)揮社保9大類、109應(yīng)用項目的社化建設(shè)，推進(jìn)各項人社業(yè)務(wù)充分用卡，提升便民、利民、惠民服務(wù)能力。同時，在鞏固主體功能和重點業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社保卡字啊城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老和機關(guān)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險以及公共就業(yè)服務(wù)、人事管理、勞動關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)鑒定等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用建設(shè)，深入挖掘社保卡各類應(yīng)用，開通以來衛(wèi)士、社會救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等社�？ㄅc其他領(lǐng)域的多元化集成服務(wù)，讓社保卡承載更多便民惠民的社區(qū)服務(wù)功能，真正將其打造成城鄉(xiāng)居民辦理社會事務(wù)的“貼心卡”。

2、深入建設(shè)社保卡服務(wù)體系，不斷完善社�？ㄓ每ōh(huán)境

      穩(wěn)固全面的社保卡服務(wù)體系和強大的應(yīng)用系統(tǒng)支撐，都有利老百姓更加方便快捷的使用社�？�，在建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、社保服務(wù)系統(tǒng)上等開應(yīng)用支撐性工作的基礎(chǔ)上，要積極做好相關(guān)配套的應(yīng)用系統(tǒng)接口改造，同時，聯(lián)動社保部門和其他社保業(yè)務(wù)相關(guān)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、12333電話咨詢中心以及基層社保服務(wù)中心，形成統(tǒng)一的社�？ü芾砉ぷ鳈C制，努力打造“一體化”和“一站化”的社保服務(wù)體系，改善社保卡的用卡環(huán)境，讓每一張老百姓的社保卡都真正用起來。

3、整合信息數(shù)據(jù)資源，延伸社�？üδ芎献�

    在信息化時代，借用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，充分協(xié)調(diào)人社部門與民政、殘聯(lián)、義工聯(lián)等部門組織的溝通，力爭打破部門間信息孤島，實現(xiàn)信息共享，讓“群眾少跑到腿”、“信息拖跑腿”。根據(jù)現(xiàn)有社�？ㄔ趥�業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用場景和使用機制，補充完善用卡模式，在小范圍試點單位內(nèi)，探討社�？☉�(yīng)用新模式、借由小點實驗示范作用，以小帶大，逐步在全國范圍內(nèi)因地制宜采用社保新模式。

      德生科技認(rèn)為，社�？☉�(yīng)用是我們追求的最后目標(biāo)，只有不斷深入思考和挖掘新的社保業(yè)務(wù)服務(wù)手段，深度挖掘各類業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)和流程規(guī)范，解決社保服務(wù)“最后一公里”問題，才能真正地去實現(xiàn)社�？▽�參保人“記錄一生、保障一生、管理一生、服務(wù)一生”的承諾，正在讓廣大持卡人享受到金融社保卡的便捷實惠，讓社會保障事情取得新突破和新發(fā)展。