基本農(nóng)田保護區(qū)指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。國家對基本農(nóng)田實行特殊保護的具體措施包括：在體制上，國家成立國土資源部，地方各級人民政府成立國土資源管理部門，統(tǒng)一負責(zé)土地的管理和監(jiān)督工作，加強對基本農(nóng)田的保護和管理。在機制上，各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，對土地實行用途管制制度，尤其對農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實行嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。同時，國家對新增建設(shè)用地征收土地有償使用費，對占用耕地征收耕地占用稅，采用經(jīng)濟手段建立占用耕地的調(diào)控機制。在法制上，對非法占用耕地，造成耕地大量毀壞，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)等違法行為，追究刑事責(zé)任，把耕地納入刑法的保護范圍。④在管理上，國家依法建立了基本農(nóng)田保護區(qū)制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)。

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