2017年江西省河長制實施方案
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)〔2017〕26號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<江西省實施“河長制”工作方案>的通知》(贛辦字〔2015〕50號)精神，按照景德鎮(zhèn)市委辦公室、景德鎮(zhèn)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<景德鎮(zhèn)市實施“河長制”工作方案>的通知》要求，建立健全河湖(含水庫，下同)保護(hù)管理體制機(jī)制，保障生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合樂平實際，決定在全市實施“河長制”。現(xiàn)制定以下工作方案。
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按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全“河長制”管理制度。通過統(tǒng)籌河湖保護(hù)管理規(guī)劃，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，開展河湖源頭和飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)水體污染綜合防治、水域岸線及采砂管理、行政監(jiān)管與執(zhí)法，強(qiáng)化跨界斷面和重點水域監(jiān)測，完善河湖保護(hù)管理制度等舉措，推動河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，全面改善河湖水質(zhì)和水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)我市河湖水系及管理體系，實施按河湖級別和河湖所在地相結(jié)合的多級“河長制”，覆蓋全市范圍內(nèi)的所有河湖。同時推動各級黨委、政府以及村級組織全面履行河湖保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護(hù)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)水管理，保護(hù)水資源，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，保障河湖健康。
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堅持政府主導(dǎo)，屬地管理，分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，社會共治，構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作機(jī)制。堅持遵循河湖自然規(guī)律，科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù)，保障河湖健康。堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長遠(yuǎn)效果。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域陸地共同發(fā)力。
四、主要目標(biāo)
1.到2017年初，建立覆蓋到市、鄉(xiāng)、村的“河長制”組織體系，全面實施“河長制”。
2.到2017年底，全面建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河湖管理體系。
3.到2020年，全市河湖水域面積保有率3.1%，樂安河及其一級支流自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91%，地表水達(dá)標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護(hù)河湖生態(tài)安全，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制，基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
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五、組織體系
(一)構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級“河長”組織體系
建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府及村級組織設(shè)立“總河長”、“副總河長”;行政區(qū)域內(nèi)主要河流由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“河長”、“副河長”，河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府及村級組織為責(zé)任主體，設(shè)立“鄉(xiāng)河長”和“村河長”;村組設(shè)專管員、保潔員或巡查員，城區(qū)按現(xiàn)有城市管理體制落實專管人員。
市級“總河長”、“副總河長”由市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。干流樂安河和一級支流長樂水、安殷水、建節(jié)水、車溪水、洎水、磻溪水、官莊水及城區(qū)南河市級“河長”、“副河長”由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任;河流所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級“河長”、村委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級“河長”。
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