什么是監(jiān)理招投標(biāo)

這是在項目實施中，為了對項目質(zhì)量進(jìn)行管理監(jiān)督，防止出現(xiàn)施工單位自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象出現(xiàn)。

針對在工程監(jiān)理招投標(biāo)過程中存在的問題，如果不能及時提出正確的對策將其有效解決，會對我國監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展帶來危害，且違法違規(guī)監(jiān)理招投標(biāo)是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，不但敗壞社會風(fēng)氣，同時也影響我國監(jiān)理企業(yè)走出國門與國際接軌。因此，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制訂與頒布《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。

1、進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)督

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，推行監(jiān)理招投標(biāo)制度就是規(guī)范監(jiān)理市場并使監(jiān)理企業(yè)健康有序地發(fā)展，因此要建立和完善有關(guān)法律法規(guī)如監(jiān)理項目監(jiān)理人員網(wǎng)上備案制度、監(jiān)理單位業(yè)績網(wǎng)上登記制度，明確公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的界限，明確邀請招標(biāo)的法定程序、違規(guī)罰則等。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)介入其中，進(jìn)一步加強(qiáng)力度，使監(jiān)理招標(biāo)交易得到全過程、全方位的監(jiān)控。

2、規(guī)范招投標(biāo)代理公司的經(jīng)營行為

加強(qiáng)對招標(biāo)代理公司的管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，嚴(yán)厲整頓違法違規(guī)的招標(biāo)代理公司，對情節(jié)嚴(yán)重者要堅決予以取締，對遵紀(jì)守法經(jīng)營者則應(yīng)大力宣傳和表彰，樹立其良好信譽(yù)。

提高招投標(biāo)代理公司的管理水平和業(yè)務(wù)能力，科學(xué)編制招標(biāo)文件�！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章第十九條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)代理單位應(yīng)熟悉本工程項目的情況和有關(guān)需求，了解有關(guān)監(jiān)理方面的知識和業(yè)務(wù)及監(jiān)理行業(yè)情況，認(rèn)真編制有針對性的招標(biāo)文件，科學(xué)評估各投標(biāo)要素，達(dá)到優(yōu)選監(jiān)理單位的目的。

不斷完善評委打分機(jī)制，技術(shù)評標(biāo)即監(jiān)理大綱評分時，評委往往在評分表中直接打出監(jiān)理大綱中的各項分值，容易存在透明度不高的現(xiàn)象，因此應(yīng)公開監(jiān)理大綱評分，提高監(jiān)理大綱評分透明度，有效遏制目前在招投標(biāo)過程中花樣眾多的作弊歪風(fēng)。

3、規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的行為

從管理體制入手，加大管理力度，杜絕監(jiān)理招投標(biāo)過程中的不公平、不公正現(xiàn)象。為防止利用招投標(biāo)過程中的漏洞進(jìn)行暗箱操作，應(yīng)完善現(xiàn)有的招投標(biāo)管理辦法，盡量明確招標(biāo)人的某些招標(biāo)權(quán)利，同時加大政府的監(jiān)督檢查力度，使招標(biāo)人和投標(biāo)人能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各種招投標(biāo)管理辦法，而且可以根據(jù)需要制定一些操作性強(qiáng)的具體實施細(xì)則，發(fā)現(xiàn)違規(guī)單位立即取消其招投標(biāo)資格，記錄其不良行為，并予以通報。

4、充分發(fā)揮各級協(xié)會的作用

我國各級協(xié)會應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家咨詢業(yè)協(xié)會在管理行業(yè)方面的經(jīng)驗，在雙向服務(wù)中起到橋梁和紐帶作用。協(xié)會應(yīng)該充分發(fā)揮積極性，將那些真正能貫徹國家方針政策的企業(yè)選到協(xié)會中，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范其市場行為，教育和督促其依法經(jīng)營。同時積極探索評價標(biāo)準(zhǔn)和評先進(jìn)方法，廣集社會各界意見，好的向社會宣傳，差的向社會曝光，樹立起行業(yè)在社會中的良好信譽(yù)。

5、創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，加強(qiáng)信息化建設(shè)

監(jiān)理招投標(biāo)在有形建筑市場中進(jìn)行，為建立和完善相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，與有關(guān)管理部門共建陽光工程，相應(yīng)的管理信息也應(yīng)做到共享。同時建立鐵的紀(jì)律，違法違規(guī)現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的懲罰并曝光，接受社會各方面的監(jiān)督。

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