招標人既可以單獨和聯(lián)合體牽頭人簽訂一個總合同，也可以分別和聯(lián)合體所有成員簽訂合同。

首先，聯(lián)合體各方應當簽定書面的共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作，并將共同投標協(xié)議連同投標文件提交招標人。如果中標的聯(lián)合體內部發(fā)生糾紛，可以依據共同簽定的協(xié)議加以解決。

聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。不能以聯(lián)合體中某一投標人的名義與招標人簽訂合同，而是聯(lián)合體各方都必須共同與招標人簽訂合同，聯(lián)合體各方對中標的項目承擔連帶責任。聯(lián)合體中的某一方違反合同，采購人都有權要求其中的任何一方承擔全部責任。聯(lián)合體的任何一方均不得以其內部聯(lián)合體協(xié)議的約定來對抗招標人。

聯(lián)合體的性質

在工程建設招標投標過程中，幾個法人或組織可以組成聯(lián)合體進行投標。

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的法律法規(guī)和規(guī)章中對聯(lián)合體投標均有規(guī)定，這些規(guī)定的內容都是一致的。關于聯(lián)合體的性質的問題也有不少文章給予論述。綜合這些論述有一點是大家普遍認同的，即我國現(xiàn)行招投標法律法規(guī)中規(guī)定的聯(lián)合體類型是合伙型投標聯(lián)合體，屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營”。這種聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。所以《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”也就是說，聯(lián)合體中標與招標人簽訂合同時，聯(lián)合體的所有成員都要在合同上簽字蓋章。如果聯(lián)合體中有一個成員沒有在合同上簽字蓋章或放棄退出，或者簽訂合同時聯(lián)合體的組成和投標時不一致，均視為聯(lián)合體違約，招標人有權拒絕授予聯(lián)合體合同并據此沒收聯(lián)合體的投標擔保，追究聯(lián)合體的責任。

《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組

織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。”《工程建設項目施工招標投標辦法》第42條規(guī)定：“聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。”按照上述規(guī)定，聯(lián)合體成員擁有獨立的法人身份在加入聯(lián)合體之后，其獨立法人的身份暫時失效。不能以獨立法人身份在同一招標工程中投標。同樣，在聯(lián)合體中標后，也不能以獨立法人身份處理工程事務。

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