科技項目招標投標的特殊性

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，依法必須進行招標投標的是工程建設(shè)項目。從招標的法定條件看，科技項目招標屬于自愿招標，而不屬于法定強制招標，但只要采用招標方式，就要合法。

總的說，科技項目招標有以下的特殊性：

科研開發(fā)富有探索性、創(chuàng)新性，存在較大的風險。

為了降低風險，科技部《科技項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定可以采用分段招標，第一階段招標主要是取得各投標人對招標課題的技術(shù)經(jīng)濟指標、技術(shù)方案和標底的建議，以便完善招標文件，第二階段是最終確定中標人;

科技項目具有一定的不確定性。

由于研究深度不同，其所需經(jīng)費也不一樣，因此投標人的報價不能作為中標的唯一理由，需要綜合分析技術(shù)路線的可行性、先進性和承擔單位的研發(fā)條件、人員素質(zhì)、資信等級、管理能力、經(jīng)費預(yù)算的合理性等諸多因素。

相關(guān)招標知識：

《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。

招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標。

第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;

有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量;

有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

第十四條從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。

招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

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