關(guān)于舉辦國有企業(yè)依法必招項目招標(biāo)采購全流程操作實務(wù)培訓(xùn)班的通知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）招標(biāo)采購新法律政策解讀

1.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)簡介;

2.《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)〔2022〕1117號）解析;

3.《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號)簡介;

4.《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號）解讀;

5.《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（國市監(jiān)競協(xié)發(fā)〔2023〕53號）簡介;

6.國家其他部委關(guān)于招標(biāo)采購領(lǐng)域規(guī)范性文件解析;

7.《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例修訂方向。

（二）《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（國資委令第42號）解析

1.國央企合規(guī)管理相關(guān)主體職責(zé)；

2.國央企合規(guī)管理制度體系建設(shè)；

3.國央企采購風(fēng)險防范與采購合規(guī)管理；

4.信息化手段在企業(yè)合規(guī)管理方面應(yīng)用。

（三）國有企業(yè)采購操作新規(guī)范與中央企業(yè)采購管理對標(biāo)考核

1.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》(2023版)解讀與應(yīng)用；

2.《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》簡介；

3.國資委《關(guān)于2023年開展采購管理提升對標(biāo)工作有關(guān)事項》要點解析。

（四）國有企業(yè)依法必招項目招標(biāo)采購全流程操作實務(wù)

1.項目策劃；

（1）采購需求的重要性及如何確定采購需求；

（2）如何與供應(yīng)商開展技術(shù)交流；

（3）招標(biāo)方案采購實施計劃的策劃與編制。

2.招標(biāo)采購準(zhǔn)備；

（1）項目的論證要點；

（2）如何編制規(guī)范的招標(biāo)文件（供應(yīng)商資格條件、采購需求、評分辦法等設(shè)計）。

3.招投標(biāo)階段；

（1）招標(biāo)計劃的發(fā)布；

（2）招標(biāo)文件的公示；

（3）招標(biāo)文件發(fā)售的法律風(fēng)險，招標(biāo)文件的澄清修改等；

（4）供應(yīng)商提出異議如何合理答復(fù)？

4.開標(biāo)與評標(biāo)的要點與注意事項；

（1）開標(biāo)的要點；

（2）評標(biāo)的主要內(nèi)容（回避、評審步驟及復(fù)核事項；重大偏差與否決投標(biāo)事項，是否還有“廢標(biāo)”這一說？串通投標(biāo)及認(rèn)定，國家新政策對串通投標(biāo)的追訴標(biāo)準(zhǔn)變化解讀）。

5.合同訂立與履行；

（1）合同的實質(zhì)性條款；

（2）合同的驗收方式與要點；

（3）合同延期、調(diào)價、違約爭端處理；

（4）合同簽訂、履行的注意事項與風(fēng)險防范。

6.檔案保管與采購監(jiān)督；

（1）紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審開評標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點；

（2）招投標(biāo)采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)；

（3）紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督要點。

（五）國有企業(yè)非依法必招項目招標(biāo)采購實務(wù)

1.各種采購方式的特點和選擇；

（1）采購的分類；

（2）競爭性采購的特點比較；

（3）各種采購采購方式的適用情形差異；

（4）各種采購方式比較；

（5）選擇采購方式需要考慮的因素；

（6）企業(yè)采購中的采購方式選擇；

（7）招標(biāo)和非招標(biāo)的比較；

（8）組織競爭性采購的條件；

（9）如何規(guī)范國有企業(yè)采購行為。

2.非招標(biāo)方式采購規(guī)范基本情況；

3.常用的4種非招標(biāo)采購方式的特點及適用情形（談判采購、詢比采購、競價采購、直接采購）；

4.采購組織形式：框架協(xié)議。

(六)國有企業(yè)采購全流程風(fēng)險防范與管控

1.依法必須招標(biāo)項目的界定；

2.采購需求提煉與采購需求特征分析；

3.采購方案與采購計劃的擬定；

4.采購活動的組織和實施環(huán)節(jié)風(fēng)險及防范（含公告、響應(yīng)、評審、簽約和履約等環(huán)節(jié)）；

5.企業(yè)采購異議及投訴處理。

(七)國有企業(yè)采購常見疑難案例

1.國有施工企業(yè)采購工程材料是否屬于依法必招項目；

2.工程前期咨詢文本編制與評估、工程代建、工程造價咨詢是否屬于依法必招項目；

3.入圍單位采購要注意哪些風(fēng)險；

4.固定價格采購項目如何實施采購；

5.第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人能否直接重新組織招標(biāo)；

6.不同立項主體的項目是否可以組織聯(lián)合采購；

7.具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司是否具有投標(biāo)資格；

8.非招標(biāo)方式供應(yīng)商的保證金是否可以由第三方提供；

9.母公司招標(biāo)，子公司是否有資格參加投標(biāo)；

10.投標(biāo)文件中的報價不一致，是否可以啟動澄清程序。

（八）供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈數(shù)字化

1.采購與采購管理發(fā)展趨勢；

2.采購管理與供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新；

3.采購供應(yīng)鏈數(shù)字化方法路徑；

4.采購供應(yīng)鏈數(shù)字化能力建設(shè)；

5.采購供應(yīng)鏈數(shù)字化技術(shù)場景應(yīng)用；

6.央企、國企的數(shù)字化采購優(yōu)秀案例分享。

（九）國有企業(yè)招標(biāo)采購審計、監(jiān)督熱點案例探析

1.招標(biāo)采購審計巡視關(guān)注重點；

2.審計巡視中發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)對措施；

3.招標(biāo)采購前、中、后期的風(fēng)險管控重點；

4.投標(biāo)文件異常一致如何判定；

5.中標(biāo)補(bǔ)充協(xié)議的效力爭議；

6.夫妻雙方分別注冊了不同公司，是否有資格參加同一項目投標(biāo)；

7.不同法律文件規(guī)定之間沖突的處理。

（十）招標(biāo)投標(biāo)項目電子文件歸檔

1.《招標(biāo)投標(biāo)項目電子文件歸檔規(guī)范》(征求意見稿)2023 解讀;

2.招投標(biāo)檔案的含義、范圍及其形成特征;

3.招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的文件資料和信息數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔;

4.招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的歸檔功能設(shè)計;

5.招投標(biāo)檔案的管理與利用。

二、 授課專家

1.參與國家各部委、行業(yè)協(xié)會政策制定及標(biāo)準(zhǔn)編制的專家；

2.來自央企、大型國企等負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的行業(yè)權(quán)威專家。

三、培訓(xùn)對象

各國有企業(yè)從事投資決策、招標(biāo)采購、物資采購、基建、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計、法律等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；各招標(biāo)代理、項目管理、設(shè)計院及造價咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

四、時間及地點

2023年12月15日—18日  杭州

2023年12月26日—29日  福州

2024年01月12日—15日  哈爾濱

2024年01月19日—22日  昆明

五、培訓(xùn)費(fèi)用

3600元(費(fèi)用含會務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、稅費(fèi)、午餐費(fèi) )。

六、報名方式

報名聯(lián)系周震：

電話咨詢或添加周震老師索取word格式文件通知，填寫報名回執(zhí)表回復(fù)給周震老師。周震老師收到報名回執(zhí)表后下發(fā)報到通知。