高架橋天橋防護欄 新型城鎮(zhèn)化市政道路中間欄桿 

我國以人為本的新型城鎮(zhèn)化潛力巨大。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.22%。而根據(jù)國務院發(fā)展研究中心課題組2022年的一項研究，預計到2025年和2030年，我國城市化率將分別達到68%和72%，未來10年人均最終消費、人均資本形成將分別保持3.6%和3.7%的年均實際增速。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部原部長、研究員侯永志在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，將不斷提高城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感和安全感，也為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。同時，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的互動，也是推進中國式現(xiàn)代化的重要抓手。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究室副主任、研究員漆云蘭在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，以人為本的新型城鎮(zhèn)化是提振內(nèi)需和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。隨著深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)居民增多，尤其是新生代農(nóng)民的市民化，將帶動住房、醫(yī)療、教育、交通、娛樂等消費需求的全面增長，顯著提升消費規(guī)模。

“2022年，我國新增城鎮(zhèn)人口646萬，按城鄉(xiāng)人均消費支出差額計算，直接帶來889億元的消費增量。不僅如此，新型城鎮(zhèn)化的推進對城市基礎設施、公共服務設施等擴容提出新要求，拉動從房地產(chǎn)、交通、管廊、醫(yī)療到新能源車配置、5G通信網(wǎng)絡等基礎設施投資建設，構(gòu)筑擴大消費的基礎。”漆云蘭說。

目前，我國城市常住人口和戶籍人口的區(qū)別依然較大。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低17.5個百分點。國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，我國在推動常住人口市民化方面存在很大的發(fā)展空間，這將是未來激發(fā)內(nèi)需潛力的重要領域。

“我國許多縣城的公共服務供給總量尚不足、質(zhì)量尚不高，對人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務承載能力較弱，以縣城為重要載體加快新型城鎮(zhèn)化建設，將縣城打造成為人口和服務的集聚地，將更好滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等方面的需求，這有利于激發(fā)縣城的消費和投資潛力。”魏琪嘉認為，對照主要發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平，我國還有一定的發(fā)展空間，并且我國農(nóng)村居民人均消費支出僅為城鎮(zhèn)居民的50%。在有效需求不足的大背景下，牢牢抓住城鎮(zhèn)化動力依然較強的“窗口期”，引導農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，將能夠更好釋放消費潛力，進一步鞏固我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，隨著國家中心城市、省級副中心城市集聚能力進一步提升，投資必然會向優(yōu)勢區(qū)域集中。都市圈的基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享以及特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資也將大幅度增加。此外，城市將以提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)和增強就業(yè)競爭力為導向，加大公共財政對勞動就業(yè)、職業(yè)技能培訓等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口緊密相關的就業(yè)服務投資。隨著人民群眾對城市就業(yè)環(huán)境、生活條件、空間品質(zhì)有了更高的需求，新型城鎮(zhèn)化將重點解決城市空間蔓延增長、環(huán)境質(zhì)量下降、道路交通擁堵、市政基礎設施建設滯后、綠色宜居和智慧人文建設不足等問題。