1934年11月，陜甘邊蘇維埃政府銀行成立，承擔起了對外發(fā)布財政金融政策、發(fā)行邊區(qū)政府貨幣、辦理兌換業(yè)務等職責，管轄造幣廠和蘇幣兌換處。為驅逐國民黨偽幣，占領根據地的貨幣市場，南梁蘇維埃政府先后起草了《統一蘇區(qū)貨幣及其辦法》和《發(fā)行紙幣、鑄造輔幣的報告》。

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