采訪中多位人士向記者直言，目前上下游產(chǎn)生矛盾的根源在于雙方所處的市場地位嚴重不對等。目前，天然氣的上游資源高度集中，約95%的天然氣資原都由三大石油央企供應。而下游城燃領(lǐng)域則是各類資本競相進入，3000余家城燃企業(yè)各自為營。上下游呈現(xiàn)明顯“買家多賣家少”的局面，在商業(yè)談判過程中雙方話語權(quán)高下立現(xiàn)。事實上，記者獲悉，由于城市燃氣企業(yè)缺乏多元化氣源和管道設(shè)施能力，與供氣企業(yè)開展商業(yè)談判時普遍缺乏議價能力，只能借助行調(diào)或者其他途徑予以解決。“‘資源換市場’實質(zhì)就是上游企業(yè)延伸壟斷力量至競爭性領(lǐng)域，而建立在非競爭基礎(chǔ)上的依靠壟斷地位來獲得用戶的做法是無法得到市場認可的。”有燃氣行業(yè)從業(yè)者對記者直言。

上下游處理好“競合”關(guān)系才利于發(fā)展當下，城鎮(zhèn)燃氣已成為國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中市場化程度高的領(lǐng)域，五大跨區(qū)燃氣公司和眾多地方燃氣企業(yè)“守城”的格局也已基本形成。在中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院天然氣專家徐博看來：“目前，全國地級市特許經(jīng)營權(quán)瓜分完畢，中石油已難在下游做大。”不僅如此，有管理層人士亦指出，上游向下游延伸，短期內(nèi)這種一體化優(yōu)勢的效應越強，越會倒逼其他“玩家”加速上游供應多元化的進程，實際上是在“自挖墻角”。“上游進入下游是看好目前城燃項目的盈利能力，但隨著對城燃領(lǐng)域的監(jiān)管逐步加強，一旦天然氣供需形勢逆轉(zhuǎn)，上游企業(yè)的城燃業(yè)務不可避免會背負上游的經(jīng)營壓力，屆時兩方掣肘，反倒都會成為上游企業(yè)的負擔。