原有的一套保供方案是三層保供責任設計,終端、管網公司和上游的保供責任比例分別是5%、10%、85%。管網公司如何定位非常重要,定位為一個全國性的油氣供應高效協(xié)調平臺來對接上下游資源還是注入部分管理職能,來協(xié)助進行協(xié)調管理如果具有了半的管理職能去代為管理市場,勢必影響這個平臺的市場性,弱化平臺作用。我們是希望管網公司能夠發(fā)揮平臺作用。”“管網公司成立必須遵循中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的四個要求:高效、清潔、經濟和可持續(xù)。這次改革是否提高了油氣行業(yè)運行效率關鍵要看:價格:理順并優(yōu)化天然氣現有價格體系,如果改革的結果就是提價,那不是改革初衷。監(jiān)管:監(jiān)管成敗要看監(jiān)管體制的建立和監(jiān)管措施的落實。
發(fā)展:上中下游都應該從管網改革中受益獲得發(fā)展。改革開放以來,油氣市場已經歷了多次改革,歷史證明能源體制改革不可能一蹴而就,隨著社會經濟發(fā)展,改革要逐步深化,以電力體制改革為例,改革肯定是要分步驟多次進行,F在的油氣改革方案的設計一定要考慮到將來進行二次改革。管網公司的建設要結合國際油氣行業(yè)發(fā)展趨勢,管網公司的建立應考慮如何配合“三桶油”對接中亞和俄羅斯的天然氣開發(fā)項目。關于保值增值問題。如果從金融市場,或者吸納社會資本進入,那么管輸費標準如何在一個波動的市場環(huán)境下兼顧投資人、社會資本和下游市場的各方利益?未來隨著眾多中小油氣公司介入國內中小氣田勘探開發(fā),在有限的資金和人力資源下,中小氣田是否有機會和三大石油公司的氣源一樣接入管網系統(tǒng)是有效開發(fā)中小氣田的關鍵。