中國油氣行業(yè)發(fā)展離不開三桶油，未來全球的石油公司會越來越大。未來中國石油企業(yè)要立足國際油氣市場，必然順應(yīng)這一趨勢，只有這樣才能有效保障中國能源安全。所以油氣改革的成敗標(biāo)準(zhǔn)也在于是否有利于“三桶油”做強(qiáng)。”“管網(wǎng)公司的建立要滿足運(yùn)輸、調(diào)峰應(yīng)急、規(guī)劃建設(shè)等職能需求。目前我國管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營存在的問題主要是管輸和調(diào)峰能力不足，沒有余量哪來的第三方接入問題？投資也沒有準(zhǔn)入門檻問題，都可以投。管網(wǎng)公司成立后，首先應(yīng)考慮加快建設(shè)，提升能力，其次才是公平接入�，F(xiàn)在對管網(wǎng)的投資回報率規(guī)定是8%，以后還會下調(diào)。在沒有競爭的情況下如何監(jiān)管管網(wǎng)公司的投資和成本將是極大的挑戰(zhàn)，比如運(yùn)輸過程中的油氣損耗就很難監(jiān)測。

關(guān)于管道容量，天然氣行業(yè)嚴(yán)重依賴基礎(chǔ)設(shè)施，所以開發(fā)項目必須和管道建設(shè)相配套，確保輸送到位。根據(jù)先到先得原則，一定要確保之前的運(yùn)輸合同得到保障執(zhí)行。抓住中間放開兩頭，究竟放什么­怎么放­能否像西方一樣全面市場化放開­建議將廣東和江蘇作為試點(diǎn)。廣東省有省管網(wǎng)，可學(xué)習(xí)英國模式，將省管網(wǎng)作為一個虛擬交易點(diǎn)。江蘇沒有省管網(wǎng)，可學(xué)習(xí)美國模式。對比實(shí)際運(yùn)營的效果，再指導(dǎo)下一步改革。”“管網(wǎng)成立我認(rèn)為對城燃公司是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。城燃公司采購可以面對多家天然氣供應(yīng)方，這對于下游是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于上游石油公司必然通過管網(wǎng)公司進(jìn)入到下游市場。市場需要統(tǒng)籌規(guī)劃，需要來理清邊界。”“管住中間的核心在于如何確定管輸費(fèi)，這是降成本的關(guān)鍵。