河北潤揚項目有限公司（河北潤揚）是一家專業(yè)從事工程項目管理、企業(yè)管理及項目規(guī)劃策劃等服務(wù)的咨詢機構(gòu)。服務(wù)范圍為固定資產(chǎn)投資項目的投融資管理，旨在通過有效的資金整合路徑和技術(shù)整合路徑提出項目資金解決方案，解決項目實施過程中存在的痛點難點，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
全過程工程服務(wù)標準 及全過程工程合同范本 需要的可以我基本建設(shè)程序與行政審批基本建設(shè)程序不等于基本建設(shè)行政審批程序。基本建設(shè)程序是基本建設(shè)時序規(guī)律的客觀反映，是基本建設(shè)各項工作應(yīng)當(dāng)遵循的先后順序。它是制定基本建設(shè)各項管理工作制度，包括基本建設(shè)行政審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。行政審批環(huán)節(jié)是指行政機關(guān)，包括有行政審批權(quán)的其他組織，基于政府行政管理需要，在基本建設(shè)相應(yīng)階段，針對特定基本建設(shè)程序相應(yīng)節(jié)點設(shè)置的，通過批準、審核、審查、許可、備案等方式，準予其從事基本建設(shè)或進入基本建設(shè)下一階段及步驟的行為。.基本建設(shè)程序基本建設(shè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)。從計劃到建成，要經(jīng)過許多階段和步驟�；窘ㄔO(shè)的技術(shù)經(jīng)濟性，決定了工程項目的建設(shè)過程，要經(jīng)過計劃決策、勘察設(shè)計、組織施工和驗收投產(chǎn)等多個階段，其中的每個階段又包含著許多環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)還包括一些不同的工作步驟和工作內(nèi)容。前一個階段的工作是后一個階段工作的前置條件，前一個階段的工作沒有完成，后一個階段的工作就不能實施�；窘ㄔO(shè)程序的核心就是：先計劃，后設(shè)計，再施工。年，國家計委、國家建委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》。該規(guī)定明確，一個項目從計劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過下述幾個階段：根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和布局的要求，編制計劃任務(wù)書，選定建設(shè)地點；經(jīng)批準后，進行勘察設(shè)計；初步設(shè)計經(jīng)過批準，列入國家年度計劃后，組織施工；工程按照設(shè)計內(nèi)容建成，進行驗收，交付生產(chǎn)使用。該規(guī)定還對基本建設(shè)程序各階段的重要事項進行了設(shè)置： ）計劃任務(wù)書。計劃任務(wù)書（又稱設(shè)計任務(wù)書），是確定基本建設(shè)項目編制設(shè)計文件的主要依據(jù)。所有的新建、改擴建項目，都要根據(jù)國家發(fā)展國民經(jīng)濟的長遠規(guī)劃和建設(shè)布局，按照項目的隸屬關(guān)系，由主管部門組織計劃、設(shè)計等單位，提前編制計劃任務(wù)書。列入國家長遠規(guī)劃的重點專業(yè)化協(xié)作和挖潛改造項目，也要編制計劃任務(wù)書。）建設(shè)地點的選擇。建設(shè)項目必須慎重選擇建設(shè)地點。要貫徹執(zhí)行工業(yè)布局大分散、小集中，多搞小城鎮(zhèn)的方針。要考慮戰(zhàn)備和保護環(huán)境的要求。要注意工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，有利生產(chǎn)，方便生活。要注意經(jīng)濟合理和節(jié)約用地。要認真調(diào)查原料、燃料、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、交通、電力、水源、水質(zhì)等建設(shè)條件。要在綜合研究和進行多方案比較的基礎(chǔ)上，提出選點報告。）設(shè)計文件。設(shè)計文件是安排建設(shè)項目和組織工程施工的主要依據(jù)。建設(shè)項目的計劃任務(wù)書和選點報告經(jīng)批準后，主管部門應(yīng)指定或委托設(shè)計單位，按計劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容，認真編制設(shè)計文件。設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量要負責(zé)到底。大中型建設(shè)項目一般采用兩段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖。重大項目和特殊項目，可根據(jù)各個行業(yè)的特點，經(jīng)主管部門指定，增加技術(shù)設(shè)計階段。）計劃安排。建設(shè)項目必須有經(jīng)過批準的初步設(shè)計和總概算，進行綜合平衡后，才能列入年度計劃。）施工。所有建設(shè)項目都必須在列入國家年度計劃，做好建設(shè)準備，具備開工條件后，才能開工。年度計劃確定后，基本建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)批準的年度基本建設(shè)計劃，對建設(shè)項目進行排隊，做到計劃、設(shè)計、施工三個環(huán)節(jié)互相銜接，、工程內(nèi)容、施工圖紙、設(shè)備材料、施工力量五個方面落實，保證計劃的全面完成。施工單位確定后，要力求穩(wěn)定，在建設(shè)過程中不得隨意變更。）生產(chǎn)準備。建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)項目或主要單項工程生產(chǎn)技術(shù)的特點，及時組成專門班子或機構(gòu)，有計劃地抓好生產(chǎn)準備工作，保證項目或工程建成后能及時投產(chǎn)。）竣工驗收、交付生產(chǎn)。所有建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建完，工業(yè)項目經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。大型聯(lián)合企業(yè)，應(yīng)分期分批組織驗收。凡是符合驗收條件的工程，又不及時辦理驗收手續(xù)的，其一切費用不準從基建中支付。竣工項目經(jīng)驗收交接后，應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。）可行性研究。年，國家計委發(fā)布了《頒發(fā)的通知》（計資［］號）。該通知規(guī)定：可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是基本建設(shè)程序中的組成部分�？尚行匝芯康娜蝿�(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設(shè)項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設(shè)計任務(wù)書提供可靠的依據(jù)。開展可行性研究、編制設(shè)計任務(wù)書、選擇建設(shè)地點、進行工程設(shè)計、進行計劃安排、組織工程施工、進行生產(chǎn)準備、組織竣工驗收與交付生產(chǎn)以及辦理固定資產(chǎn)交付使用，是我國基本建設(shè)必須遵循的先后順序。.基本建設(shè)行政審批程序基本建設(shè)行政審批程序是基于政府對基本建設(shè)行政管理需要而設(shè)置的審批環(huán)節(jié)，是基于基本建設(shè)程序而制定的政府管理工作制度。但是，由于我國的基本建設(shè)程序的總結(jié)，與基本建設(shè)行政審批環(huán)節(jié)及權(quán)限設(shè)置幾乎是同時形成的，以致于許多人混淆了這兩者的與區(qū)別�；窘ㄔO(shè)程序是形成基本建設(shè)行政審批程序及環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)�；窘ㄔO(shè)行政審批程序及環(huán)節(jié)可以進一步促進基本建設(shè)程序的遵循，使基本建設(shè)更加符合其內(nèi)在規(guī)律。強化對政府項目的審批和監(jiān)督管理，一直是我國政府的工作重點�！墩畻l例》（國務(wù)院令第號）對政府項目的審批和監(jiān)督管理進行了全面規(guī)范。該條例規(guī)定：政府項目必須從決策、編制年度計劃、項目實施和監(jiān)督管理四個方面加強審批和監(jiān)督管理。）政府決策。主要是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，對項目建議書提出的項目建設(shè)的必要性，可行性研究報告分析的項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況，初步設(shè)計及其提出的概算是否符合可行性研究報告批復(fù)以及國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求等進行審查，并作出是否批準的決定。）政府年度計劃。主要是對安排的政府編制政府年度計劃，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項目總、年度額及資金來源等。）政府項目實施。主要是要求有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件才能開工建設(shè)，開工建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施；擬變更建設(shè)地點或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報原審批部門審批。）監(jiān)督管理。主要是采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，對政府項目實施情況的監(jiān)督檢查。項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息等。.湖南省工程建設(shè)項目審批制度調(diào)整內(nèi)容為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好更快方便企業(yè)和群眾辦事，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案》（湘政辦發(fā)〔〕號）。該方案對工程建設(shè)項目審批制度進行了深度調(diào)整。其重點內(nèi)容如下： ）精簡了審批環(huán)節(jié)。該方案明確：地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可，其他評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可；供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入。市政公用服務(wù)單位依據(jù)審查合格的施工圖等辦理報裝手續(xù)，不得要求建設(shè)單位重復(fù)委托開展相應(yīng)市政專業(yè)圖紙設(shè)計工作。社會項目初步設(shè)計審批調(diào)整為規(guī)劃設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作事項。 ）重新劃分了審批階段。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段。其中，立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括設(shè)計審核確認、施工許可證核發(fā)等�？⒐を炇针A段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進。 ）分類制定了審批流程。簡化社會的中小型工程建設(shè)項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案和初步設(shè)計進行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段。 ）實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。 ）推行區(qū)域評估。推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、水土保持方案、取水許可、洪水影響評價、航道通航條件影響評價、重大工程氣候可行性論證、建設(shè)項目安全預(yù)評價事項區(qū)域評估。實行區(qū)域評估的，政府相關(guān)部門應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求。 ）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。將供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用服務(wù)全面入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。全過程工程服務(wù)標準 及全過程工程合同范本 需要的可以我
