武漢2025年5月15日專項債券項目管理高級培訓(xùn)班

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）國家財政、金融和投融資政策解讀

1.中央12萬億化債政策的解讀和項目投融資總體謀劃策略；

2.二十屆三中全會投融資體制改革要點及財政體制改革對項目融資的影響；

3.我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、中央會議精神和財政金融政策對政府投融資的影響分析；

4.從基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域政策（如PPP新機制、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、專項債、超長期特別國債等），看未來政府投融資的重點方向和區(qū)域；

5.重點政府投融資政策的詳解，如《政府投資條例》，財預(yù)50號文，國辦發(fā)19號文，國辦發(fā)35號文、47號文和134號文，國辦函115號文，財資108號文、退平臺150號文、國辦發(fā)52號文、發(fā)改辦投資1013號文等政策；

6.審計署工作報告、財政部債務(wù)報告等對地方政府投融資的影響和審計案例分析。

（二）2025年系列增量政策背景下的地方政府隱性債務(wù)防范措施

1.2024年以來我國對于隱性債務(wù)認(rèn)定的政策精神；

2.深入分析近兩年財政部集中公布的隱性債務(wù)案例及對2025年政府項目投融資的指導(dǎo)作用；

3.在2025年政府項目投融資謀劃過程中防范隱性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容；

4.在需要使用財政資金對項目進(jìn)行支持時，該如何避免被認(rèn)定為隱性債務(wù)；

5.如何在片區(qū)開發(fā)等項目中實現(xiàn)土地出讓金對項目的合規(guī)性支持。

（三）超長期特別國債項目儲備謀劃與申報 

1.超長期特別國債概念、申報范圍； 

2.國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的范圍和領(lǐng)域； 

3.超長期特別國債投資五大領(lǐng)域的對標(biāo)儲備謀劃； 

4.本次超長期特別國債與前幾次國債有何不同； 

5.超長期特別國債與中央預(yù)算內(nèi)投資申請區(qū)別； 

6.超長期特別國債項目儲備謀劃要求與實務(wù)； 

7.超長期特別國債申報及審批流程； 

8.超長期特別國債審核要點解析。 

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資的申報與使用要點

1.2025年中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持的方向和領(lǐng)域分析；

2.2025年中央預(yù)算內(nèi)投資的投資支持方式有哪些；

3.2025年中央預(yù)算內(nèi)投資的申報新要點；

4.中央預(yù)算內(nèi)投資與政府專項債如何結(jié)合；

5.中央預(yù)算內(nèi)投資與PPP特許經(jīng)營模式的結(jié)合；

6.通過中央預(yù)算內(nèi)投資破解項目投融資的困境。

（五）地方政府專項債券項目謀劃實務(wù)及案例 

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（國辦發(fā)〔2024〕52號）的重點解讀；

2.2025年擴大專項債券投向的具體領(lǐng)域；

3.如何理解2025年專項債券的負(fù)面清單管理；

4.專項債券用作項目資本金的使用方式；

5.如何理解2025年專項債券額度對部分地區(qū)的傾斜；

6.深入分析2025年專項債項目融資收益平衡的新規(guī)定；

7.如何理解完善專項債券項目“一案兩書”制度；

8.2025年部分省份下放專項債券項目審核權(quán)限帶來的機遇與挑戰(zhàn)；

9.2025年專項債券資金使用加強監(jiān)管的具體措施。 

（六）2025年增量政策下的盤活存量資產(chǎn)的關(guān)注要點

1.通過TOT模式盤活存量資產(chǎn)的核心要點；

2.通過非PPP模式盤活政府公益性資產(chǎn)；

3.發(fā)改委2024年公布的第二批盤活存量資產(chǎn)案例分析；

4.發(fā)改委1013號文對采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的新政策要點；

5.如何盤活行政事業(yè)單位的存量資產(chǎn)；

6.《財政部關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（財資〔2022〕124號）核心要點解讀；

7.盤活行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的案例分析；

8.地方國有企業(yè)如何合法合規(guī)的盤活行政辦公樓；

9.通過收購兼并、破產(chǎn)重整、資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具（CB）等方式盤活存量資產(chǎn)案例；

10.REITs的操作實務(wù)。

（七）2025年盤活存量土地的重點領(lǐng)域

1.結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀《自然資源部、國務(wù)院國資委關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2022〕205號）和《自然資源部關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號）；

2.如何通過提高容積率盤活工業(yè)用地；

3.“工業(yè)上樓”的政策、應(yīng)用要點與實踐案例分析；

4.利用工業(yè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的案例分析；

5.國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進(jìn)存量土地的改造開發(fā)的應(yīng)用要點及案例分析；

6.探索難以獨立開發(fā)的零星地塊的使用方式及相關(guān)案例；

7.原土地使用權(quán)人自行改造開發(fā)的案例分析；

8.不同用途地塊混合供應(yīng)的案例分析。

二、培訓(xùn)對象

各級政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；以城投公司為代表的各類融資平臺公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構(gòu)專業(yè)人員。

三、時間地點

2025年05月15日—05月18日   武漢

2025年05月22日—05月25日   蘇州

四、收費標(biāo)準(zhǔn)

3980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

五、報名方式

報名咨詢周震：

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