應急系統設置“高處作業(yè)”二個對象：架設操作和高空維修安裝、拆除，此二方面應該涵蓋了高處作業(yè)的基本范疇，但設置范圍未明確；建設系統只設置：架子工。理由是建設系統均屬于高處作業(yè)，應運用各種技術措施和安全設施降低高處墜落風險，現場“無墜落可能”，使作業(yè)人員不在2米以上高度進行作業(yè)。許多新工藝、新材料、新設備的出現，如鋼結構吊裝、幕墻施工、PC結構施工、房屋修繕、市政建設、城市改造、高空架設、攀登懸挑作業(yè)等風險性較大、危險性較高的施工作業(yè)，高處作業(yè)的范疇在不斷延伸給我們提出了新課題，我們面臨著如何跟上時代發(fā)展步伐的新挑戰(zhàn)。現實警醒我們，過去長期積累的傳統風險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現，雖說全國生產安全事故總體上呈一個下降趨勢，但我們已經進入一個瓶頸期、過坎期，稍有不慎，重特大事故還會出現反彈。同時新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產工作提出更高的要求，現在正在開展全國安全生產三年行動、制定實施“十四五”安全生產規(guī)劃的關鍵時期，有必要對建設系統高處作業(yè)作相對的調整。
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