水域使用權價值評估的原則

為保水域使用權價值結果的客觀性、公正性,為此應遵循以下基

本原則

1.佳使用原則。

水域通�？删哂卸喾N用途,在不同使用方式下,同一水域的效用和收益

會有差別,水域的佳使用應在多層次開發(fā)情況下與海域性質相匹配的主導用

途相一致,也應有與主導功能兼容的使用方式。

2.貢獻合理分配原則。

水域收益是資本、勞動、經營管理、技術、水域和其他資源等多種生產

要素共同作用的結果。測算水域使用權價值應以水域總產品中相應扣除非水域

要素的貢獻值,做到貢獻分配的科學合理。

3.功能置換原則。

隨著海洋經濟的發(fā)展,水域的開發(fā)利用不斷向深度、廣度發(fā)展,一些用

海類型的擴展,往往伴隨著對海洋某些環(huán)境功能、公共用途和其他用海類型

的限制以致?lián)p害。因此,水域使用權價值,除考慮各類用海自身經濟效益

外,還要顧及對環(huán)境和其他產業(yè)置換的補償。

4.客觀收益差異原則。

造成水域收益差異的原因多種多樣,要注意對海域經營資料的深入分析,

尋求在正常經營管理、技術、利用方式、政策條件下收益和各生產要素費用水

平下的客觀收益差異。

5.靜態(tài)分析與動態(tài)評定結合原則。

影響水域收益和價格的因素經常變動,對水域使用權價值的既要了

解、分析水域收益和價值的歷史變動過程,又要研究預測未來發(fā)展趨向。

6.估價適度原則。

水域使用權基準價的評估,既要保障國家對海域所有權益的實現(xiàn),又要

保護水域使用者合理開發(fā)利用水域的積較性,做到海洋資源的合理利用和生態(tài)

環(huán)境的有效保護,水域基準價的評估,應力求恰當、適度。

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