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檢疫準(zhǔn)入
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境中藥材實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度,包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)管體系評(píng)估與審查、確定檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記以及進(jìn)境檢疫等。
2. 境外企業(yè)注冊(cè)登記
海關(guān)總署根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,確定需要實(shí)施境外注冊(cè)登記的藥材品種目錄,并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。海關(guān)總署對(duì)向中國輸出需要實(shí)施境外注冊(cè)登記的藥材品種的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記,注冊(cè)登記有效期為4年。
3. 檢疫審批
進(jìn)境中藥材需辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前,按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》的規(guī)定取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
4. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
單證審核——海關(guān)接受企業(yè)申報(bào),審核企業(yè)提交的資料是否符合法律、行政法規(guī)及海關(guān)進(jìn)口貨物申報(bào)管理規(guī)定的要求。
貨物檢查——海關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)指令對(duì)進(jìn)境中藥材實(shí)施口岸檢查,主要包括:
(一)查詢啟運(yùn)時(shí)間和港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等,核對(duì)單證是否真實(shí)有效,單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、輸出國家或者地區(qū)、嘜頭、標(biāo)記、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊(cè)登記號(hào)等是否相符;
(二)包裝是否完好,是否帶有動(dòng)植物性包裝、鋪墊材料,并符合《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法的規(guī)定;
(三)中藥材有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象,有無攜帶有害生物、動(dòng)物排泄物或者其他動(dòng)物組織等,有無攜帶動(dòng)物尸體、土壤及其他禁止進(jìn)境物。
5. 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)檢疫中發(fā)現(xiàn)病蟲害、病蟲為害癥狀,或者根據(jù)相關(guān)工作程序需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢疫的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)境中藥材采樣,并送實(shí)驗(yàn)室。
6. 指定場(chǎng)所存放、加工
中藥材在取得檢疫合格證明前,應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)認(rèn)可的地點(diǎn),未經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售、加工。
7. 檢疫結(jié)果評(píng)定
進(jìn)境中藥材經(jīng)檢疫合格,海關(guān)出具“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”后,方可銷售、使用或者在指定企業(yè)存放、加工。
8. 檢疫不合格處理
檢疫不合格的,海關(guān)簽發(fā)檢疫處理通知書,由貨主或其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境。
9. 運(yùn)輸工具檢疫處理
裝運(yùn)進(jìn)境中藥材的運(yùn)輸工具和集裝箱應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。需要實(shí)施防疫消毒處理的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸海關(guān)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)海關(guān)許可,不得將進(jìn)境中藥材卸離運(yùn)輸工具、集裝箱或者運(yùn)遞。
10. 企業(yè)管理
境內(nèi)貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)建立中藥材進(jìn)境和銷售、加工記錄制度,做好相關(guān)記錄并至少保存2年。同時(shí)應(yīng)當(dāng)配備中藥材防疫安全管理人員,建立中藥材防疫管理制度。