承包商信息管理系統(tǒng)功能要求

　　1 承包商信息管理系統(tǒng)

　　北京中控博業(yè)承包商信息管理系統(tǒng)應(yīng)建立承包商檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，包括但不限于基本信息（承包商資質(zhì)、類似業(yè)績(jī)、合同、安全協(xié)議、安全管理制度等）項(xiàng)目管理信息（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容、備案機(jī)關(guān)、項(xiàng)目狀態(tài)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目階段、項(xiàng)目起止時(shí)間、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)、合同協(xié)議編號(hào)等）、人員及工器具信息（人員身份信息、人員從業(yè)證書、施工機(jī)械、工器具、配件、個(gè)人防護(hù)裝備、設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)信息、物料等）、事故事件信息（事故類型、等級(jí)、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失、事故原因分析、處理過程、事故評(píng)估報(bào)告等）。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)承包商資質(zhì)、人員從業(yè)證書、設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)等有效期自動(dòng)提醒，支持信息維護(hù)和快速查詢，以及相關(guān)數(shù)據(jù)多維度統(tǒng)計(jì)分析和可視化展示；支持對(duì)承包商事故事件進(jìn)行登記，包括對(duì)承包商事故事件制定整改措施，指定整改期限、責(zé)任人，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤等。

　　2 承包商準(zhǔn)入管理

　　承包商信息管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)承包商準(zhǔn)入流程管理。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工類型、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等情況，明確對(duì)承包商的安全管理要求，并實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)的黑名單企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)提醒。系統(tǒng)應(yīng)支持承包商在線提交企業(yè)資質(zhì)、人員信息、類似業(yè)績(jī)及其他相關(guān)準(zhǔn)入資料，實(shí)現(xiàn)不同類型承包商準(zhǔn)入資料審查流程，支持在線配置審查流程及規(guī)則，安全關(guān)鍵證照材料缺失自動(dòng)核驗(yàn)。系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)已提交資料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為承包商選擇提供輔助決策。對(duì)于已簽約的承包商，應(yīng)上傳項(xiàng)目承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等，系統(tǒng)應(yīng)將上述信息自動(dòng)納入承包商檔案進(jìn)行管理。

　　3 承包商入廠管理系統(tǒng)

　�。�1）入廠申請(qǐng)與審批。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)承包商入廠審批流程管理，支持承包商入廠手續(xù)在線辦理，承包商可自行提報(bào)、變更入廠人員、工器具等信息，上傳所需的資質(zhì)文件、證明材料，由企業(yè)予以審批。系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)入廠申請(qǐng)中人員資質(zhì)證書及工器具檢驗(yàn)檢測(cè)信息是否與安全協(xié)議保持一致，不滿足要求時(shí)自動(dòng)駁回或提醒。系統(tǒng)可關(guān)聯(lián)黑名單數(shù)據(jù)開展入廠審批，對(duì)黑名單人員入廠申請(qǐng)進(jìn)行自動(dòng)駁回或提醒。

　�。�2） 入廠安全教育。系統(tǒng)應(yīng)與教育培訓(xùn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，支持在線配置、導(dǎo)入承包商入廠安全培訓(xùn)課程和考試，實(shí)現(xiàn)承包商人員線上入廠安全教育。

　　（3） 門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。有條件的企業(yè)可實(shí)現(xiàn)將入廠審批信息推送至門禁系統(tǒng)，確保入廠人員、時(shí)間期限、場(chǎng)所等信息與審批內(nèi)容一致，可在入廠審批中關(guān)聯(lián)人像、指紋等信息？采用人像、指紋識(shí)別的方式實(shí)現(xiàn)出入管理。針對(duì)具有考勤要求的承包商，系統(tǒng)應(yīng)接入承包商人員的考勤數(shù)據(jù)，并納入承包商考核評(píng)價(jià)。

　�。�4） 人員、車輛定位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。有條件的企業(yè)可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與人員、車輛定位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目部位、施工期限等設(shè)置電子圍欄，限定承包商人員、車輛活動(dòng)區(qū)域與期限，承包商人員、車輛闖入非允許區(qū)域時(shí)進(jìn)行報(bào)警。

　　4承包商開工準(zhǔn)備

　　（1）開工審查。系統(tǒng)應(yīng)支持線上審查開工資料，包括雙方責(zé)任人員、施工方案、作業(yè)安全措施及規(guī)程、開工前安全條件再確認(rèn)、作業(yè)前安全技術(shù)交底、施工機(jī)械、工器具及個(gè)體防護(hù)裝備合規(guī)性、應(yīng)急處理措施（涉及特殊作業(yè)的應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案）等。系統(tǒng)應(yīng)支持審查意見、檢查圖片錄入，滿足現(xiàn)場(chǎng)審查需要。

（2） 作業(yè)前安全技術(shù)交底。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)為承包商作業(yè)人員線上推送安全技術(shù)交底信息，并支持移動(dòng)端查看，簽字確認(rèn)回傳，確保其安全技術(shù)交底內(nèi)容掌握到位。

　　5 承包商現(xiàn)場(chǎng)管理

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管控。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、檢維修作業(yè)專業(yè)服務(wù)承包商現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的安全管控，對(duì)接人員及車輛定位系統(tǒng)，監(jiān)控承包商人員、車輛的活動(dòng)軌跡和狀態(tài)；對(duì)接視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)調(diào)閱承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻畫面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)運(yùn)用視頻智能分析技術(shù)對(duì)承包商不安全行為進(jìn)行預(yù)警，對(duì)接雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行閉環(huán)管理。

　�。�2） 作業(yè)過程監(jiān)管。系統(tǒng)應(yīng)與特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)承包商電子作業(yè)票辦理、作業(yè)過程查看、監(jiān)控與預(yù)警。對(duì)承包商違章進(jìn)行記錄，因違章作業(yè)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)同時(shí)記入承包商事故檔案。特殊作業(yè)相關(guān)要求可參考（（ ”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)“特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用指南（試行） ））。

　�。�3） 作業(yè)界面與應(yīng)急管理。系統(tǒng)應(yīng)支持承包商作業(yè)界面管理，包括臨時(shí)用電、用氣、用水、物料堆放、工器具使用等行為的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全措施制定和審批。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施、逃生路線、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資位置等應(yīng)急管理信息電子化，并支持移動(dòng)端查看，幫助承包商人員提升快速應(yīng)急響應(yīng)避險(xiǎn)能力。

　�。�4） 作業(yè)驗(yàn)收。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)承包商作業(yè)驗(yàn)收功能，包括填報(bào)驗(yàn)收記錄及驗(yàn)收評(píng)價(jià)、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、簽字確認(rèn)等。

　　（5） 停復(fù)工管理。系統(tǒng)應(yīng)具備承包商停復(fù)工管理功能，支持企業(yè)發(fā)送停工指令、承包商在線提報(bào)停復(fù)工申請(qǐng)；支持對(duì)停工原因進(jìn)行分類、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等，復(fù)工申請(qǐng)應(yīng)至少包含停工原因、停工整改情況、人員再教育情況及其他需提交的書面證明材料等

　　6 承包商考核評(píng)價(jià)與黑名單管理

　�。�1）安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)承包商選擇階段、施工作業(yè)階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。承包商選擇階段，應(yīng)基于承包商資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)、安全管理、過往表現(xiàn)、項(xiàng)目配備人員素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)對(duì)承包商培訓(xùn)、技術(shù)措施、安全措施、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)；項(xiàng)目驗(yàn)收階段，應(yīng)對(duì)承包商全過程表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)承包商事故、安全生產(chǎn)事件、違章作業(yè)記錄、資質(zhì)到期報(bào)警等信息并計(jì)入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并預(yù)置各類安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)流程及周期，支持評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的在線配置。有條件的企業(yè)可建立承包商表現(xiàn)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)承包商表現(xiàn)量化動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)應(yīng)將安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果作為承包商續(xù)聘的前置條件，將評(píng)價(jià)合格的承包商納入合格承包商名錄。

　�。�2） 黑名單管理。系統(tǒng)應(yīng)建立黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)，將經(jīng)確認(rèn)的不

　　具備繼續(xù)服務(wù)條件的承包商和人員納入其中。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)黑名單企業(yè)或具備相同法人代表的企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)自動(dòng)不予通過，黑名單人員的入廠審批自動(dòng)駁回或提醒。黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，承包商及人員可通過再教育等方式發(fā)起解除黑名單申請(qǐng)，企業(yè)核實(shí)確定后可移出黑名單。

　　7 提升功能要求

　　基于承包商資質(zhì)等級(jí)、歷史事故信息、人員配備、不安全作業(yè)行為、執(zhí)法處罰數(shù)據(jù)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見、施工進(jìn)度安排、后期維保響應(yīng)及處置效果等信息，建立承包商表現(xiàn)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)承包商表現(xiàn)量化動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)選擇承包商提供決策依據(jù)推動(dòng)承包商安全管理能力提升。

　　8 數(shù)據(jù)交換要求

　　系統(tǒng)應(yīng)支持與特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理、雙重預(yù)防機(jī)制、教育培訓(xùn)|、人員及車輛定位、視頻監(jiān)控、門禁等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。系統(tǒng)應(yīng)滿足地方各級(jí)安全監(jiān)管信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接要求。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+工業(yè)APP 的方式建設(shè)應(yīng)用承包商管理系統(tǒng)。不具備條件的，應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)API 接口等數(shù)據(jù)訪問方式，便于同企業(yè)其它信息化智能化系統(tǒng)及政府監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。